双城区2018年义务教育学校招生方案 作者: 来源: 更新时间:2018-05-30 11:18:31

 

                 

一、指导思想
    按照《哈尔滨市教育局关于做好2018年义务教育学校招生工作的通知》(哈教规[2018]2号)的规定要求,为更好地规范义务教育学校的招生行为,平稳、有序地完成2018年小学、初中招生工作,维护正常的教育教学秩序,全面推进我区教育均衡发展,制定此招生方案。
    二、招生工作的原则和总体要求

(一)有利于保障适龄儿童少年依法接受义务教育,有利于促进义务教育均衡发展,有利于消除大班额,有利于实施素质教育。

(二)小学按计划,按学区免试就近入学;初中按计划,对口小学免试分配入学;民办学校招生采取电脑派位和自主招生相结合方式进行。

(三)实行“阳光招生”,坚持程序规范,做到公平、公正、公开。
    三、招生工作的各项规定和要求

(一)招生对象

小学招生对象为年满6周岁(2012年8月31日前出生)、具有我区常住户口或在我区居住且符合在我区就读条件的适龄儿童。

初中招生对象为具有我区常住户口或在我区居住且符合在我区就读条件的小学应届毕业生。

适龄儿童、少年因特殊原因需暂缓入学的,应由其法定监护人向其户籍地所在学区公办校提出申请,由学校报区教育局批准,方可暂缓入学。暂缓入学期满,没有特殊原因的应及时入学,确需继续暂缓入学的,要继续提出申请并经批准后,方可继续暂缓入学。

(二)做好公办学校的招生工作

1.公办学校招生时间。

公办小学招生时间为7月20-22日;

公办初中招生时间为8月4-8日。

2.公办小学实行就近划学区招生。公办小学校招收区教育局划定的入学学区内和统筹安排的适龄儿童,不得跨学区招生。适龄儿童入学报名时,应提交适龄儿童及其监护人的户口簿、房产证、适龄儿童本人的预防接种证等有关证件。适龄儿童在学区学校入学,要符合“两个一致”原则,即:适龄儿童户籍应与其父母户籍一致;户籍地址与住房产权证(房照或机打发票)一致且住房产权人为适龄儿童父母或其法定监护人。不符合“两个一致”原则的,由区教育局根据实际情况统筹安排学校就学。

3. 统筹安排不符合“两个一致”原则的适龄儿童入学。

1)基本原则:按序列、相对就近安排入学。

2)办法:学区内学校优先符合“两个一致”条件的适龄儿童入学,对不符合“两个一致”条件的适龄儿童分类登记。如果学区内学校符合“两个一致”条件的适龄儿童满足了招生计划,其它类别适龄儿童按序列统筹安排;如果学区内学校招收完符合“两个一致”条件适龄儿童后,仍有空余学位,将按以下序列招收适龄儿童入学,直至完成招生计划。

第一类:“两个一致”: 适龄儿童户籍与其父母户籍一致;户籍地址与住房产权证(学区内房照或机打发票)一致且住房产权人为适龄儿童父母或其法定监护人。

第二类:住房产权证地址在学区内且住房产权人为适龄儿童父母或其法定监护人;适龄儿童户籍与其父母户籍一致,但户籍地址不在学区内(学区内有住房,没有户口)。

第三类:跟“四老”(祖父母,外祖父母)在同一户籍上,且其父母至少一方也同在同一户籍上,适龄儿童是报户出生,并非后迁入的,“四老”在学区内有住房产权证且住房产权人为“四老”。

第四类:适龄儿童户籍与其父母户籍一致;经入户调查其父母在学区内有住房,但不能提供其父母名下在学区内的正式房照或机打发票,只能提供手写发票和购房合同的且整个小区均无法办理房照的,同时还要提供一年的电、暖、物业费发票。           

第五类:适龄儿童户籍与其父母户籍一致且户籍地址在学区内(学区内有户籍的)。如果是空挂户口,必须是正在拆迁区域内的,需提供被拆迁的正规凭证。

第六类:适龄儿童户籍与其父母户籍一致,经入户调查其父母在学区内购买了住房,但所购买的住房无法过户,能提供出售者的原始材料。学校要进行入户调查,查实后才能进行登记,适龄儿童监护人不配合调查的,学校可视为其放弃入学资格。

4.公办初中实行对口招生。2018年在校小学毕业生仍将采取对口直升的办法入学。务工人员子女区教育局将统筹安排在有学位的学校就读。区直小学对口初中是:实验小学对口五中,第二小学对口二中(团结大街以北)和六中(团结大街以南及其它),第三小学、第四小学、第七小学和第八小学对口兆麟初中,第五小学对口二中,第九小学对口四中,第十小学对口二中,第十一小学对口六中,兆麟小学对口二中(新兴路以南,东至东环城路)和四中(新兴路以北及其它);乡镇小学对口当地初中学校,一个乡镇两所初中的,执行原分配原则。2018年小学入学新生年级开始,学位充足的初中学校,继续实行对口直升政策;学位紧张的初中学校,只有符合“两个一致”(适龄儿童、少年户籍应与其父母户籍一致;户籍地址与住房产权证一致且住房产权人为适龄儿童父母或法定其监护人)的小学毕业生方可直升对口初中,其他情况的均由区教育局根据学生实际住址和初中学校学位情况就近统筹安排初中就读。

5.严格规范公办义务教育学校招生行为。禁止公办学校招收择校生,严禁公办学校收取择校费,禁止要求家长到学校或到学校指定单位缴纳各种名目的择校费行为,严禁收取与入学挂钩的捐资助学款。

(三)做好民办学校招生工作

 1.加强对民办学校招生工作的指导与管理。区教育局将严格规范民办学校的招生行为。根据学校的实际情况核准招生计划,并将民办学校的招生计划报市教育局备案。民办学校要严格落实教育部、省教育厅及市教育局的“十项严禁”纪律,严格执行招生计划,禁止超计划招生;禁止招收已被其他学校录取的学生;禁止招收借读生;禁止擅自提前实施自主招生;禁止自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果招生;禁止以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;禁止学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;禁止学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;禁止民办初中学校招收小学未毕业和无小学学籍材料的学生;禁止擅自在公共媒体上发布招生广告或向社会散发宣传材料,确需发布的,必须报区教育局备案后方可发布。教育局将加强对民办学校招生工作的指导,对民办学校的网上报名系统、自主招生方案和招生简章等严格审核,及时纠正违规内容。

2.规范制定发布招生简章。民办学校要在招生报名前依法自主制定招生简章,招生简章须报区教育局审查备案后方可向社会发布。民办学校招生简章的内容应包括学校办学情况、招生计划、招生办法、招生程序、报名时间、招生时间、收费标准等。实行民办学校招生公开承诺制度,在招生前民办学校须通过学校网站、招生简章等方式向社会承诺:不以任何竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考;不与任何社会培训机构合作,提前选拔、特殊培养学生;面谈内容不包含任何学科知识性内容。

3.明确民办学校招生方式。深化民办学校招生制度改革。民办初中采取自主招生与电脑随机派位相结合的办法进行招生。2018年,在坚持民办学校自主招生的基础上,将民办初中学校招生计划中15%的学位通过电脑随机派位方式录取。电脑派位工作由区教育局按照规定程序组织实施。电脑派位软件由市教育局统一提供并监督操作。

4.实行网上报名办法。民办学校要建立完善网上招生报名系统,在规定时间开通网上报名系统接受学生报名。学生在网上填报报名志愿表,获取网上报名号。民办学校受理报名时,应拒收奥数、英语等各类竞赛获奖证书、等级考试证书,拒收各种特制的学生个人简历。

民办初中报名时间为5月21日-7月9日。严禁民办学校提前组织报名。参与民办初中电脑派位招生的学生须在5月24日17时前完成报名。5月24日17时后到民办初中学校继续报名的学生将失去参与电脑派位招生的资格。

5.严格电脑随机派位招生。电脑派位工作由区教育局于5月30日按照规定程序组织实施。

具体程序如下:

1)汇总数据。民办初中学校于5月26日将报名数据报区教育局。5月27-29日,区教育局对辖区民办初中学校报名数据信息进行汇总核对后形成派位数据库。

2)公布信息。区教育局公布辖区民办初中学校招生计划15%学位数额和民办初中学校的报名数据。

3)实施派位。电脑派位时邀请区内相关人员(人大、政协、纪检监察)及家长代表现场监督,由公证处现场公证。电脑派位过程要全程录像并存档。

4)公布结果。5月30日电脑派位结束后,通过民办学校和区教育局或政府网站及张贴公告等方式公布电脑派位结果。

5)确认录取。通过电脑派位方式被民办初中录取的学生,由区教育局于5月31日发放《派位录取通知书》,学生凭《派位录取通知书》到毕业小学校开具《民办学校录取确认书》,交给录取学校并缴费,民办初中学校向录取的学生发放正式录取通知书,完成录取确认工作。6月5日17时未向民办学校提交《民办学校录取确认书》的学生,视为放弃电脑派位录取资格。6月6日民办学校将被录取的缴费学生名单报给区教育局。已通过电脑派位被民办初中学校正式录取的学生不得再参加其他民办学校自主招生

6.规范自主招生。民办学校自主招生可以通过面谈等方式招生。民办初中自主招生时间为6月16日-7月13日。

通过面谈招生的,要规范程序、方法和内容。为做到公开、公平、公正,实现“阳光招生”、“规范招生”,避免自主招生过程中出现“关系生”、“占坑生”。民办学校自主招生环节将实行由考官现场随机抽签确认考场,学生考场考号由网上报名系统自动生成。面谈过程在教育行政、督导、监察等相关部门的监督下实施。面谈应结合本校办学理念与办学特点,通过活动观察、面谈交流等方式综合考察学生素质。面谈结果以等级加综合素质评价方式呈现。严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试。

实施民办学校面谈内容备案制度。6月15日民办初中学校要将面谈方案(包括面谈方式、面谈题目等)密封并加盖密封章封存后,报区教育局备查。

学生凭面谈通知等证件参加民办学校面谈。民办初中面谈时间不得早于6月16日。要提前将面谈时间报区教育局。面谈过程要向教育行政、督导、监察等部门公开,自觉接受监督

民办初中学校向拟录取的学生发放录取通知书;接到民办初中录取通知书的学生,按规定时间到民办学校缴费,并凭录取通知书和缴费票据,到毕业小学校开具《民办学校录取确认书》,交给录取学校,完成录取确认工作。

民办初中不得要求通过自主招生录取的学生在6月21日前提交《民办学校录取确认书》。

民办初中学校凭《民办学校录取确认书》提取学生档案、接收学生入学、建立学籍。区教育局凭《民办学校录取确认书》,为民办初中学校提取被录取学生的小学毕业生登记表,审核学生学籍。

我区小学开具《民办学校录取确认书》的时间安排如下:

第一次为5月31日-6月1日和6月4-5日,第二次为6月20—22日;第三次为6月25—29日;第四次为7月2-6日;第五次为7月10—12日。

小学不得以任何理由拒绝为拟到民办初中学校就读的本校毕业生开具《民办学校录取确认书》。小学只能为每名被民办初中学校录取的毕业生出具一份《民办学校录取确认书》,不得为一个毕业生出具两份以上(含两份)《民办学校录取确认书》。小学对开出的《民办学校录取确认书》要进行电脑登记,备查。

民办学校要在规定日期内完成录取工作,填写《哈尔滨市义务教育民办学校新生录取名册》,并在规定时间报区教育局备案。

(四)做好特殊群体招生入学工作

1.妥善安置适龄残疾儿童少年入学。视障、听障、智障适龄儿童原则上应到区特殊教育学校或市特殊教育学校就学;视障、听障、智障适龄儿童能够适应普通学校学习的,可以到普通学校就学,普通学校不得拒绝接收。接收残障儿童少年就学的普通学校要做好随班就读教育。

2.妥善解决拆迁(棚改)户适龄儿童少年就学问题。根据实际居住情况,统筹安置拆迁(棚改)户适龄儿童少年相对就近入学。因住所拆迁临时变更居住地址的,可按户籍地住址,持拆迁相关证明到学区内学校报名。

3.统筹安排跨区、县(市)就读的小学毕业生入初中。在公办学校跨区、县(市)就读的小学生,小学毕业后可以返回户籍所在区、县(市)就读初中,也可按照就读小学在我区直升对口初中。回户籍所在地就读初中的,须由学生家长在6月9日前向毕业学校提出申请,由学校将申请于6月16日前报区、教育局。区教育局统一时间交换学生档案后,由学生户籍所在区、县(市)教育局按照相对就近的原则,统筹安排入学。

4.做好民办小学毕业生回公办初中就读的新生安置工作。民办小学毕业生要求回到公办初中就读的,须由学生家长在7月14日前向我区教育局提出申请,提供户口簿和小学学籍材料,由区教育局按照相对就近的原则,统筹安排在有空余学位的初中学校就读。

5.做好外地返乡小学毕业生的入学安置工作。我区在外地就读的小学毕业生,返回我区就读初中的,须在7月15日前向区教育局提出申请,提供户口簿和在外地就读的学籍材料,由区教育局按照相对就近的原则,统筹安排在有空余学位的初中学校就读。

6.妥善安置引进高端人才子女、我区现役军人子女、烈士子女等优抚对象入学。认真落实《省教育厅关于印发黑龙江省高端人才子女入学实施办法的通知》(黑教发〔2016〕61号)、《关于贯彻落实省教育厅省军区政治部军人子女教育优待办法的通知》(哈教联发2013〕4号)等文件精神,妥善安置在我区居住的高端人才子女、现役军人子女、烈士子女等优抚对象入学。

7.切实做好随迁子女的入学安置工作。区教育局将根据辖区内外来务工人员居住的实际情况,按照相对就近的原则,统筹安置随迁子女就学。

1)外地(非双城区户籍)适龄随迁子女拟在我区接受义务教育的,须提供父母双方或一方及随迁子女的户口簿、在我区居住的居住证、父母双方或一方在我区的就业证明。7月20日前到教育局一楼综合服务大厅基础教育科窗口登记报名,交佐证材料【户籍证明(户口簿)原件和复印件,租房协议,工作单位证明,就读初中的还要提供小学毕业学籍和毕业证】。

2)本地(双城区户籍各乡镇的)到城区务工人员子女,小学入学的要在6月30日前适龄儿童监护人需向户籍地中心校提出到区直学校就读申请,并提交相关佐证材料[户籍证明(户口簿)原件和复印件,租房协议、社区证明、工作单位证明],中心校根据实地踏查结果,填写《2018年进城务工子女就读小学情况统计表》。小学毕业后,如果其父母在城区内购买住房,学生可以随迁到城区入学,家长需在6月30日前将户口(学生与父母在同一户籍)、房照或机打发票原件和复印件报就读的小学,学校统一填写《2018年进城务工人员子女就读初中情况统计表表二》,7月14日前将两个统计表和佐证材料报教育局基础教育一科。小学毕业后随父母务工到城区读初中的(租房)要在6月30日前学生监护人向当地初中学校提交申请和佐证材料[户籍证明(户口簿)原件和复印件,租房协议、社区证明、工作单位证明]。7月20日前各乡镇中学进行实地踏查登记,填写《2018年进城务工人员子女就读初中情况统计表表一》,7月20日将统计表一及佐证材料报教育局基础教育一科。以上统计表均需上传电子版到指定邮箱:scqjj1@163.com

     教育局将对进城务工人员子女和外地返乡人员子女按相对就近的原则,统筹安排在有空余学位的学校就读,并对入学分配结果进行公示。
     教育局将对进城务工人员居住情况进行不定期抽查,如果发现提供虚假材料的入学学生,清理回户籍地就学,并严肃追究相关人员的责任。

     8.切实做好俄语班招生工作。为服务我省对俄合作中心城市和龙江丝路带建设,按照市教育局招生工作安排,我区拟在第六中学开设俄语班(外语教学为俄语)。为鼓励更多的学生学习俄语,允许第六中学在全区范围内招收有学习俄语愿望的学生入学。志愿到俄语班学习的小学应届毕业生,可以在规定的时间内到第六中学报名。报名人数超过学校俄语班招生计划数时,学校可采用电脑派位、面谈等方式招生。通过面谈方式招收新生的,学校不得利用面谈进行学科知识考试和测试,不得超计划招生。俄语班招生起止时间与民办初中学校相同,招生结束后由学校填写招生名册,经区教育局审核,报市教育局备案,由区教育局统一提档。

9.加强外籍学生的入学管理。我区兆麟小学和兆麟初中为接收外籍学生资格的学校,其它学校不能接收外籍学生入学。外籍学生入学须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。

(五)严格执行分班、学籍管理的各项规定。

1.高度重视并认真解决学校“大班额”“大校型”问题。区教育局将通过建立学校联盟、集团化办学等措施,扩大优质教育资源覆盖面,合理分流学生。

2.严格控制起始年级班额。小学、初中起始年级必须按照国家规定班额标准编班,严禁出现新的大班额。严禁因为控制班额编制虚假班级。

3.严格执行均衡分班办法。小学、初中继续采用“两先、一抽、不调”的办法分班。将继续通过电脑随机方式均衡分班,继续通过抽签方式确定班主任和任课教师组合。班级和教师组合一经确定,不得调换。学校新生分班和抽签确认班主任及任课教师时间为8月25日。

义务教育学校不得举办快、慢班和重点班,坚决纠正擅自举办实验班、特长班以及违规收费的作法。原则上不得举办学科实验班,因教育教学改革确需举办实验班、特长班的,必须经省教育厅批准后方可进行实验,并不得加收费用。民办学校不得将派位录取与自主招生的学生各自单独编班。

4.严格学籍管理。新生入学后,学校要严格执行学籍管理的各项规定。任何学校不得招收借读生。不得为未报到学生注册电子学籍。

   (六)及时公开招生信息

区教育局和各中小学校将通过网站公示、张贴招生公告等多种形式及时向家长和社会公开义务教育学校招生入学工作信息,实现“阳光招生”。

区教育局将向社会公布如下信息:

1.我区义务教育学校的招生方案;

2.辖区内小学招生学区范围、报名时间、地点以及报名所需携带的各种证件;

3.辖区内初中招生对口学校;

4.辖区内民办学校招生简章、招生计划、报名招生时间、招生办法、收费标准等;

5.区教育局义务教育学校招生入学工作咨询、监督举报电话、信访接待部门地址。

学校应通过学校的网站公告、在社区张贴招生公告等形式及时公开招生的相关信息。

四、切实加强对招生工作的领导

(一)建立完善义务教育招生工作领导和协调机制。义务教育学校招生工作政策性强,涉及面广,关系人民群众切身利益,关系教育公平公正,关系社会和谐稳定,是人民群众关注的热点。区教育局将在区党委和政府的领导下,协调公安、房产等部门,切实做好各项义务教育招生工作。建立健全各项制度,加强协调配合,确保招生工作透明公正、平稳有序。

为确保平稳顺利完成招生工作任务,教育局成立了义务教育阶段招生工作领导小组:
       长:杨华(教育局党委书记、局长)
     副组长: 吴险峰(教育局副局长)
       员:基础教育一科全体  纪检监察室全体

督导室全体

     咨询电话:83363012  基础教育一科

(二)加强政策宣传和舆论引导。区教育局及中小学校将通过多种渠道和方式加强招生政策宣传,让广大家长充分了解招生政策和招生程序。区教育局和学校将加强与家庭、社会的联系沟通,引导家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义,积极宣传我区义务教育均衡发展的成就以及我区有关促进学校均衡发展的政策,积极宣传百姓家门口的好学校,降低家长的择校愿望,避免盲目跟风择校

(三)加强对义务教育招生工作的监督检查。区教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导。将进一步完善招生入学监督工作机制。教育局将对保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行全程监控,监督并指导学校履行依法规范办学的责任。对群众关注的热点学校,区教育局将在招生、分班等重要环节派专人到学校进行现场监督指导。完善违纪举报和申诉受理机制,依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件,切实解决我区中小学招生工作中出现的突出问题,确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。全面强化监督问责,维护招生工作的严肃性。对因政策执行不到位,管理不善,造成严重后果的学校取消其在全区教育系统的评优资格。对违规招生的学校,区教育局将责令其限期改正,对于造成不良影响或严重后果的,视情节轻重,对相关责任人给予约谈、通报批评、实施党政纪处分、勉职等处理。民办学校违规招生的,除追究当事人责任外,依照有关规定对学校给予核减第二年招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。区教育局将于2018年秋季开学后一周内,普遍开展一次招生工作专项检查,对于存在严重违规招生行为的学校要及时予以通报,确保将中小学招生入学政策落到实处。

 

 

                              哈尔滨市双城区教育局

                                 2018年5月11日

附:1、双城区2018年义务教育阶段招生政策问答二维码

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    2、双城区2018年区直小学学区划分情况二维码

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咨询电话:83363012

教育局基础教育一科

 

 

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