关于对中央环保督察反馈意见整改问题责任划分的公示 作者: 来源: 更新时间:2018-04-03 17:41:13

  我区中央环保督察反馈意见整改工作于2017年12月底全部完成,根据哈尔滨市中央环保督察整改工作领导小组《关于开展中央环保督察反馈意见整改问题验收销号工作的通知》要求。现将中央环保督察反馈意见整改任务及责任划分公示如下,请社会各界(包括机关事业单位、人民团体、企业、个人)提出建议,区政府将认真予以采纳。
  联系人:刘嘉勇。电话:53112184
  Email: 99508388@163.com   
                    
          哈尔滨市双城区中央环保督察领导小组办公室
                     2018年4月3日

 

中央环保督察反馈意见整改任务责任划分表(双城区)
填报部门单位(盖章)                
序号 督察意见 整改措施 整改任务 完成时限 区主管领导 主体责任部门 部门主要负责人 部门主管负责人及联系方式 业务科室(股)负责人及联系方式 具体业务负责人及联系方式
1 全省相当一部分领导干部认识不足、研究不够,在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象,有些方面抓得不紧。 深入学习习近平总书记系列重要讲话,用讲话精神统一思想,引领行动。 中心组学习 立行立改
长期坚持
刘宗伟 区委宣传部 刘大伟 苏本龙
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苏本龙
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高明涛
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党校培训 姜福安 区委组织部 刘洪涛      
主要领导宣讲 刘宗伟 区委宣传部 刘大伟 苏本龙
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苏本龙
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高明涛
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全面落实“党政同责、一岗双责”要求。 区、县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作   
张焱煜
区委、区政府办公室 邹洪玉
李彦鹏
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区、县(市)党委、政府要明确党委、政府及有关部门的环境保护责任 2017年底   
张焱煜
区委、区政府办公室 邹洪玉
李彦鹏
李强53164989
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区、县(市)党委、政府党委、政府及有关部门的环境保护责任向社会公开   
张焱煜
区委、区政府办公室 邹洪玉
李彦鹏
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建立督办制度,督促有关部门和单位按照各自职责履行环境保护工作 立行立改长期坚持   
张焱煜
区委、区政府办公室 邹洪玉
李彦鹏
李强53164989
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秦苏53122822
深入推进实施《哈尔滨市环境监管网格化管理工作实施方案》 区、县(市)政府制定环境监管网格化管理工作实施方案 2017年底   
张焱煜
区、县(市)政府 邹洪玉
李彦鹏
李强53164989
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明确网格人员工作职责和工作标准,落实痕迹化管理 区、县(市)政府 邹洪玉
李彦鹏
李强53164989
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李强53164989
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制定奖惩措施 区、县(市)政府 邹洪玉
李彦鹏
李强53164989
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    建立健全问责机制。 建立责任体系,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,进行责任追究。 2017年底 孙成武 区纪委 刘彬 彭立平53165234 彭立平53165235 彭立平53165236
2 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在自然保护区管理等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。 建立自然保护区生态保护政绩考核机制 将自然保护区生态修复与保护列为县、乡两级政府年度目标责任考核的重要内容 2017年底 武传刚 林业局 张志尧 柴德胜53180281 溪文学
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溪文学
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理顺管理体制,创新协调管理。 已经成立湿地管理局的区、县(市),尽快完善各湿地管理局管理机构,落实人员编制。 2017年底 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
建立联动机制 协调各级区、县(市)政府建立联动机制,环保、林业、水利、国土等部门通力合作、积极沟通,加强各自然保护区的保护与管理,形成环境保护工作合力。 2017年底 武传刚 林业局 张志尧 柴德胜
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溪文学
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溪文学
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3 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。 制定黄标车淘汰计划。 各区、县(市)政府研究制定本区域基本淘汰黄标车工作计划,力争在2017年年底前基本淘汰全市黄标车;   张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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明确监管职责、监管内容。 严把尾气检测关,对不符合国家尾气排放标准的车辆一律不予通过 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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对尾气检测不通过的车辆,一律不予核发检验合格标志 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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严格实行省政府“五限”措施 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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严格查处黄标车交通违法行为 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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组织落实在本区域进行车辆登记注册的已注销《道路运输证》的营运类黄标车淘汰工作。 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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各县(市)做好淘汰补贴资金保障工作   张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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各区及县(市)政府对应淘汰的黄标车开展全面排查 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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做到“一车一档” 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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建立协调联动机制。 各职能部门及9区9县(市)政府严格按照《哈尔滨市2016年淘汰治理黄标车实施方案》落实自身在全市淘汰黄标车工作中的职责. 2017年底 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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徐立柱
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徐立柱
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4 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。 严格燃煤锅炉环境准入 全市不得新建、扩建容量低于每小时10蒸吨、7兆瓦的燃煤锅炉。 2017年底 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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刘嘉勇
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刘嘉勇
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高污染燃料禁燃区内禁止新、改、扩建低于35蒸吨/小时或29兆瓦的燃煤锅炉; 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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刘嘉勇
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刘嘉勇
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高污染燃料禁燃区外禁止新、改、扩建低于10蒸吨/小时或7兆瓦的燃煤锅炉。 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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刘嘉勇
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刘嘉勇
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在用的燃煤锅炉,应当在市、县(市)人民政府规定的期限内分批并入集中供热管网或者改用天然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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刘嘉勇
53112184
刘嘉勇
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各司其责。 市工信委负责工业生产燃煤小锅炉淘汰 2017年底 郭永桓 工信局 潘春库 关玲
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关玲
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关玲
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市环保局负责商业经营燃煤小锅炉清洁能源改造或并入集中供热热网 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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刘嘉勇
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刘嘉勇
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市住房局负责供热燃煤小锅炉淘汰并网工作 于军 住宅局 张凯 董哈生
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董哈生
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董哈生
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加快进行集中供热老旧管网改造 于军 住宅局 张凯 董哈生
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董哈生
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董哈生
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拆并改造燃煤小锅炉的资金补助的辅助促进工作 于军 财政局 方向明 刘伟53122329 刘伟53122330 刘伟53122331
对于整改中不配合和违反法律法规条例规定的企业,严格依法予以查处 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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5 全省环境保护一岗双责还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。 进一步加大宣传教育力度。 开展秸秆禁烧法规和综合利用技术知识的全方位、立体式宣传   武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
指导农民群众科学利用秸秆资源,增强环保意识,养成文明习惯 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
进一步加大宣传教育力度。 强化农民秸秆禁烧的责任意识,将秸秆禁烧变成农民群众的自觉行动 2017年底 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
建立秸秆禁烧联合执法机制。 开展联合执法,形成秸秆禁烧执法工作合力。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
建立农业执法、环境执法、林业执法、交通执法、公安执法五位一体的秸秆禁烧联合执法机制。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
加快秸秆综合利用产业发展。 引大建强,发挥龙头企业牵动作用。加大招商引资力度,改造升级域内现有秸秆加工企业。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
加快推进秸秆收储中心、收储点建设。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
鼓励秸秆收储加工企业参股现代农机合作社和农民专业合作社,确保秸秆收储经营主体多元化。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
建立秸秆收储市场化运行机制,确保各方利益。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
积极鼓励秸秆粉碎还田、堆沤还田、过腹还田、碳化还田、沼渣还田和秸秆发电等技术的推广应用,实现涵养土地、环境保护、循环利用、促进增收的多赢目标。 武传刚 农业局 李广贤 王旭东53124941 王旭东53124942 王旭东53124943
7 近年来,黑龙江省虽然加强了生态保护工作,但是在发展粮食生产过程中,对湿地、草地、林地保护不够,生态破坏问题依然多发频发,形势不容乐观。 加快推进湿地认定工作。 开展湿地认定工作。 2017年底 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
及时公布市级湿地、区县级湿地和一般湿地名录 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
划定湿地保护范围和界限。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
加大执法监管力度。 严厉查处违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地、草地现象,依法制止、打击各种破坏湿地、林地、草地的违法行为,对造成湿地生态严重破坏的责任单位和人员依法追究责任。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
能退出的耕地立即退出,能还湿、还林、还草的立即还湿、还林、还草。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
因历史遗留原因不能退出的湿地保护区和湿地公园,与上级审批部门进行协调,将面积进行调减。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
  出台湿地保护政策,比照退耕还林办法,制定退耕还湿政策。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
建立湿地与林业自然保护区管理长效机制。 已经成立湿地管理局的区、县(市),要尽快完善各湿地管理局管理机构,落实人员编制。 2017年 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
建立健全责任追究机制。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
建立联动机制,加强各自然保护区的保护与管理。 武传刚 湿地局 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559 何欣15146045559
8 哈尔滨市委、市政府大气治理工作推进不够有力。对2018年以来多次发生重污染天气问题,未及时研究部署应对措施。 加快实施我市三年大气污染防治行动。 在燃煤质量管理方面开展持续性整改 立行立改长期坚持 张焱煜 工信局 潘春库 关玲
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程福军53110226 程福军53110226
在燃煤锅炉治理方面开展持续性整改 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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在移动源治理方面开展持续性整改 交警大队 夏尊军 佟双影 金雪飞53172110 金雪飞53172110
加快实施我市三年大气污染防治行动。 在有机源治理方面开展持续性整改 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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在面源污染治理方面开展持续性整改 农业局 李广贤 王旭东53124941 李春雷53124941 李春雷53124941
在强化重污染天气应急方面开展持续性整改 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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9 哈尔滨市16家燃煤电厂中9家长期超标排放;455台每小时10蒸吨以上燃煤锅炉中,309台未完成环保治理设施改造,不能稳定达标排放。 制定企业污染治理设施改造方案。 所有燃煤电厂、每小时10蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。 2017年9月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
53112184
刘嘉勇
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刘嘉勇
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  除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
53112184
刘嘉勇
53112184
刘嘉勇
53112184
  燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
53112184
刘嘉勇
53112184
刘嘉勇
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  依法依规严肃查处。 超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的,责令改正或者限制生产、停产整治,并处罚款; 2017年9月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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  情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
孙亮
53126627
孙亮
53126627
  开展查处超标排放违法行为专项执法行动。 12月底前逐台锅炉进行排污申报 2016年底 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
孙亮
53126627
孙亮
53126627
  开展排放口法定化 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
孙亮
53126627
孙亮
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  开展监督性监测 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
曹艳霞
53127705
曹艳霞
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9 按日连续处罚超标排放企业,限产超标排放的非供暖企业,并责令立即整改 2016年底 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
孙亮
53126627
孙亮
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  2017年1月底前复测超标排放锅炉、停产仍然超标的非供暖企业 2017年1月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
孙亮
53126627
孙亮
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  2017年3月底前,采取双随机执法模式,每月抽查1次锅炉治理设施运行情况、污染物排放情况,发现问题及时处理。 2017年3月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
53112184
孙亮
53126627
孙亮
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10 截至目前,哈尔滨市淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉1713台,但又新增每小时10蒸吨及以下锅炉326台。据核实,哈尔滨市南岗、香坊两区2015年报送已淘汰的165台燃煤小锅炉中有48台实际未淘汰。 严格燃煤锅炉环境准入。 全市不得新建、扩建容量低于每小时10蒸吨、7兆瓦的燃煤锅炉。 立行立改长期坚持 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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高污染燃料禁燃区内禁止新、改、扩建低于35蒸吨/小时或29兆瓦的燃煤锅炉; 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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高污染燃料禁燃区外禁止新、改、扩建低于10蒸吨/小时或7兆瓦的燃煤锅炉。 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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在用的燃煤锅炉,要分批并入集中供热管网或者改用天然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。 2017年底 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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2013年10月以来新增每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉326台,违规新建的将于2017年供暖季前完成依法查处工作。 2017年9月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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完成南岗、香坊两区燃煤小锅炉拆除或物理隔断。 南岗区和香坊区政府要按照整改方案要求,对48台未拆除或未进行物理隔断 2016年底            
对具备复用条件的小锅炉进一步进行核实            
按实际情况制定淘汰计划,采取专人负责,明确责任与时限,一家一策等方式落实整改任务            
对停用的47台燃煤小锅炉进行拆除并拆除辅助设备,使锅炉不具备使用功能            
剩余1台年底完成拆除或对主要管道实施物理切断。            
推进棚户区改造。 按照《哈尔滨市大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》要求,3年内完成3万户搬迁目标。 2018年底 于军 建设局 齐瑞东 周旭东53161184 周旭东53161185 周旭东53161186
  2009年以来,中央财政累计下达1亿多元专项资金,用于哈尔滨市9个县(市)垃圾无害化处理项目建设,但到2015年底,仍有4个县(市)的项目未建成投入使用,每天1207多吨生活垃圾未得到无害化处理。 1200余吨生活垃圾合理处置的具体措施和方式 各县(市)垃圾处理场设计处理能力范围内,尽可能使垃圾处理达到设计峰值,加大垃圾无害化处理力度。 立行立改长期坚持 刘玉斌 城管局 安启华 刘洪波53161081 刘永泽53161081 刘永泽53161081
16 全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3633台,后续淘汰工作压力较大。2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3031台,其中有1198台位于地级及以上城市城区。 严格燃煤锅炉环境准入 全市不得新建、扩建容量低于每小时10蒸吨、7兆瓦的燃煤锅炉。 立行立改长期坚持 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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高污染燃料禁燃区内禁止新、改、扩建低于35蒸吨/小时或29兆瓦的燃煤锅炉 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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高污染燃料禁燃区外禁止新、改、扩建低于10蒸吨/小时或7兆瓦的燃煤锅炉。 张焱煜 环保局 祖贵桥 祖贵桥53112184 宋振涛
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宋振涛
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在用的燃煤锅炉,在规定期限内分批并入集中供热管网或者改用天然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军53112184 刘嘉勇
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刘嘉勇
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2013年10月以来新增每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉326台,各区、县(市)政府应进一步核定,违规新建的应于2017年供暖季前依法予以查处。 2017年9月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军53112184 刘嘉勇
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刘嘉勇
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16 全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3633台,后续淘汰工作压力较大。2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3031台,其中有1198台位于地级及以上城市城区。 各司其责 市工信委负责工业生产燃煤小锅炉 2017年底 郭永桓 工信局 潘春库 关玲
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关玲
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关玲
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市环保局负责商业经营燃煤小锅炉清洁能源改造或并入集中供热热网 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军
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刘嘉勇
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刘嘉勇
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市住房局负责供热燃煤小锅炉淘汰并网工作 于军 住宅局 张凯 董哈生
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董哈生
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董哈生
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拆并改造燃煤小锅炉的资金补助的辅助促进工作 于军 财政局 方向明 刘伟53122329 刘伟53122329 刘伟53122329
加大监管和执法力度,对于整改中不配合和违反法律法规条例规定的企业,严格依法予以查处。 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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17 全省燃煤电厂316台在产机组中,有274台未完成除尘脱硫脱硝改造,难以稳定达标排放。 制定企业污染治理设施改造方案。 所有燃煤电厂、每小时10蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。 2017年9月底 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军53112184 刘嘉勇
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刘嘉勇
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除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军53112184 刘嘉勇
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刘嘉勇
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燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。 张焱煜 环保局 祖贵桥 田军53112184 刘嘉勇
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刘嘉勇
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开展查处超标排放违法行为专项执法行动。 超过大气污染物排放标准,超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的或通过逃避监管的方式排放大气污染物的,责令改正或者限制生产、停产整治,并处罚款。 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。 张焱煜 环保局 祖贵桥 赵军
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孙亮
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孙亮
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